本港今年上半年共發(fā)生11宗致命工業(yè)意外,比去年同期增加了2宗,勞工處正研究使用無(wú)人機(jī)等技術(shù)手段加強(qiáng)搜證。儘管政府在去年4月完成了對(duì)職安健條例的修訂,大幅提升罰則,但事故發(fā)生率並未得到有效遏制,情況反映,新修訂的條例尚需時(shí)間落實(shí),法庭在量刑上仍待合理化,以提升阻嚇力;除了運(yùn)用技術(shù)遏止、防範(fàn)意外,更重要的是提升僱主僱員的安全意識(shí),形成高度重視職業(yè)安全的工作文化,才是遏制事故發(fā)生的根本之道。

新修訂的職安健條例最高罰則提升至判監(jiān)2年和罰款1,000萬(wàn)元,但實(shí)際執(zhí)行效果未如理想。據(jù)統(tǒng)計(jì),自新條例實(shí)施以來(lái),法庭對(duì)致命工業(yè)意外的判罰大多仍停留在數(shù)萬(wàn)元的罰款層面,與修例前的罰款金額無(wú)明顯差別。法庭在審理案件未充分體現(xiàn)新條例的嚴(yán)厲性,導(dǎo)致罰則未發(fā)揮足夠的阻嚇作用,未能引起僱主、僱員對(duì)工業(yè)安全的應(yīng)有重視。日後,法庭在審理此類案件時(shí),應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜剂渴鹿实膰?yán)重性,合理量刑,以儆效尤,才能更有效地遏止工業(yè)意外頻生。

勞工處研究利用無(wú)人機(jī)進(jìn)行空中拍攝,以協(xié)助搜證和執(zhí)法。在提升搜證手段之後,政府部門今後在發(fā)生嚴(yán)重工業(yè)意外的時(shí)候,將有望以更嚴(yán)重的罪名起訴涉案者,包括要追溯高層的管理責(zé)任。此外,無(wú)人機(jī)的高空視角能夠捕捉到地面巡查難以發(fā)現(xiàn)的安全隱患,為事故調(diào)查提供更加全面、準(zhǔn)確的證據(jù);無(wú)人機(jī)還能夠在惡劣天氣或危險(xiǎn)環(huán)境下執(zhí)行任務(wù),保障巡查人員的安全。

除了法律執(zhí)行和科技應(yīng)用外,提升僱主和僱員的安全意識(shí),才是防範(fàn)工業(yè)意外的治本之道。政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)安全的宣傳力度,通過(guò)各種渠道向公眾普及安全知識(shí),提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)安全的認(rèn)識(shí)和重視程度。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)僱主和僱員的職安培訓(xùn),確保他們掌握必要的安全技能和應(yīng)急處置能力。此外,政府還應(yīng)加大對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行巡查的力度,及早發(fā)現(xiàn)潛藏的安全隱患。

建造業(yè)一直是工業(yè)意外的重災(zāi)區(qū),對(duì)此,政府要展開(kāi)有針對(duì)性的行動(dòng),確保從企業(yè)、判頭到工友,都要建立周全的安全意識(shí);要主動(dòng)引導(dǎo)建造業(yè)提升工作安全守則,堵塞工地上存在的安全漏洞。政府還應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)加大安全投入,提升安全管理水平。對(duì)於那些違反安全規(guī)定、隱患重重的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依法予以取締或處罰。

工業(yè)意外一宗也嫌多。提升職業(yè)安全是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力。通過(guò)加強(qiáng)法律執(zhí)行、應(yīng)用科技手段、提升安全意識(shí)和完善管理機(jī)制等多方面的措施,我們才有望逐步降低工業(yè)意外的發(fā)生率,為勞動(dòng)者創(chuàng)造一個(gè)更加安全、健康的工作環(huán)境。