2019年12月，江西省鷹潭市全域被列為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，承擔構建基礎設施一體化、公共服務均等化和農(nóng)民持續(xù)增收體制機制等五項改革任務。按照總體部署率先探索、先行先試，鷹潭聚焦「一體化」和「高水平」，堅持循序漸進、分步實施原則，以制度創(chuàng)新為抓手，探索建立了139項體制機制，形成了14項可複製、可推廣的典型工作模式和35個工作典型案例。鷹潭市農(nóng)村居民人均可支配收入由2019年的17,668元（人民幣，下同）提升至2023年的23,453元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比由2.1:1縮小到1.96:1，今年前三季度縮小到1.92:1。 文：嚴米金、敖立、葉茹雪

城鄉(xiāng)基礎設施一體建管 「五張網(wǎng)絡」聯(lián)網(wǎng)共用

走在鷹潭市花橋水庫大壩上，兩岸青山掩映，水面碧波蕩漾?；蛩畮焓且怨┧凸喔葹橹鞯拇螅?）型水利樞紐工程，每天可供水22.5萬噸，為全市90萬群眾提供水源保障。

「這是對老百姓最好的事！」貴溪市河潭鎮(zhèn)豐田村村民李富生提及2020年起喝上自來水，仍然難掩喜悅。而在同時，月湖區(qū)市民陳桂香一邊打開自家水龍頭以燒水煮飯，一邊說：「水變甜了?！顾夭幌嘧R的李富生和陳桂香，相隔40多公里，喝的卻都是來自花橋水庫的「同一碗水」。

鷹潭圍繞統(tǒng)一編製規(guī)劃，堅持全市一盤棋；統(tǒng)一構建事權清晰、權責一致的城鄉(xiāng)基礎設施一體化建設機制；統(tǒng)一基礎設施長效管護機制，重點推動供水、污水處理、交通、物流以及垃圾處理等「五張網(wǎng)」為主的城鎮(zhèn)主要基礎設施提檔升級，向鄉(xiāng)村延伸，築牢共同富裕的基礎支撐。

公共服務普惠共享 滿足群眾民生需求

鷹潭市堅定不移推進新型城鎮(zhèn)化，全力推動城市功能全域延伸、城市服務全覆蓋、城市發(fā)展一體帶動，以公共資源合理配置為抓手，實現(xiàn)公共資源配置的城鄉(xiāng)一體，助力城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

鷹潭市余江區(qū)錦江鎮(zhèn)中心小學校園內(nèi)，音樂聲飛揚，孩子們在快樂奔跑。據(jù)悉，鷹潭積極探索義務教育教師「縣管校聘」管理體制，推動「學校人」向「系統(tǒng)人」轉變，2024年全市273名校長教師參與交流輪崗，37名音體美大學生被選派到農(nóng)村小學支教、招募5名教師進行銀齡講學；全域調(diào)整網(wǎng)點布局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校成班率大幅提升，資源配置更加合理高效，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡化發(fā)展。

「自從村裏有了物業(yè)公司，環(huán)境變美了，村民變富了，村集體經(jīng)濟也發(fā)展了?！菇?，余江區(qū)楊溪鄉(xiāng)大塘村支書左丁祥高興地說，大塘村委會自行組建霞塘物業(yè)管理有限公司，策應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，本著以服務村民為宗旨，創(chuàng)新管理模式，找準發(fā)展路子，全力促增收。

此外，鷹潭持續(xù)推動數(shù)據(jù)要素歸集，開展市級數(shù)據(jù)共享交換平臺的迭代升級，建設全生命周期的鷹潭市數(shù)據(jù)治理基礎設施；建成覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級的電子政務外網(wǎng)，覆蓋率達100%，實現(xiàn)村級「一表同享」接入，加強數(shù)據(jù)資源分級分類保護；依託「一網(wǎng)通辦」一體化融合平臺和「贛政通」平臺，有序推進數(shù)字政府建設。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質增效 農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收

位於貴溪河潭鎮(zhèn)豐田村的江西康益禽業(yè)發(fā)展有限公司裏，大屏幕顯示著各種數(shù)據(jù)，比如，每棟雞舍每天餵料數(shù)量、飲水數(shù)量、產(chǎn)蛋數(shù)量、環(huán)境信息等，蛋雞養(yǎng)殖數(shù)字化工藝之先進令攝影愛好者連聲讚歎。

江西康益禽業(yè)發(fā)展有限公司秉持著將數(shù)字化建設融入生產(chǎn)管理的理念，長期開展蛋雞養(yǎng)殖數(shù)字化工藝的研究應用，從「飼養(yǎng)過程自動化」「生產(chǎn)管理智能化」發(fā)展進入到「養(yǎng)殖全程數(shù)字化」，目前可實現(xiàn)蛋雞全生命周期數(shù)字化，精準飼喂、精準環(huán)控、精準識別、精準管控等高度數(shù)字化水平。

鷹潭在全域深化宅改的基礎上，開展農(nóng)村「三變」（資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東）改革試點和「兩閒」（閒置宅基地和閒置農(nóng)房）盤活利用，用改革創(chuàng)新的理念盤活資源資產(chǎn)、強化利益聯(lián)結。持續(xù)打造串串、烘焙、觀賞魚、鐵皮石斛等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了「一村一品」；建立完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育機制，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結機制。目前，全市已有272家市級以上龍頭企業(yè)、2,683家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、2,540家家庭農(nóng)場。2023年村級集體經(jīng)濟平均收入32.4萬元，村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入均達15萬元以上。