龐溟 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士、經(jīng)濟(jì)學(xué)家

京津冀協(xié)同發(fā)展是國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮疏解與整治、提升、承接、協(xié)同的關(guān)係，突出把握減量集約、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改善民生的要求，大力調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、開放統(tǒng)一，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵、集約、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，體現(xiàn)了中國(guó)式現(xiàn)代化、高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)要求。

建設(shè)現(xiàn)代物流體系，可以有效擴(kuò)大市場(chǎng)容量和擴(kuò)充市場(chǎng)邊界、加快要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置、實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)良性循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、內(nèi)外貿(mào)一體化和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在京津冀協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程中，物流行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，也應(yīng)逐步從避免物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯後和區(qū)域物流一體化缺失成為制約京津冀經(jīng)濟(jì)一體化「瓶頸」的「有沒有」問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?yōu)閺闹贫茹暯拥胶献鞴采?、從協(xié)同創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)協(xié)作、從交通互聯(lián)到服務(wù)共享的「好不好」問(wèn)題。

降本增效助產(chǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和人民群眾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，京津冀物流市場(chǎng)的一體化進(jìn)程和降本增效工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，制定落實(shí)物流協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，建立健全物流綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，互聯(lián)成網(wǎng)物流樞紐，持續(xù)推進(jìn)物流聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展，以有效降低運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、管理成本。

筆者預(yù)計(jì)，天津市、濱海新區(qū)和雄安新區(qū)等地未來(lái)需求的多極增長(zhǎng)將極大促進(jìn)京津冀地區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)物流內(nèi)循環(huán)，從而推動(dòng)京津冀物流一體化大市場(chǎng)進(jìn)一步發(fā)展。

中短期內(nèi)，北京需求圈將仍以北京需求外溢為主要市場(chǎng)活躍力，北京市政府持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模拆違工作將為整個(gè)需求圈繼續(xù)帶來(lái)大面積新租需求。2023年北京市政府工作報(bào)告指出，過(guò)去五年已拆除違法建設(shè)2.4億平方米，拆除違法建設(shè)2.4億平方米，騰退土地231平方公里，未來(lái)將以最終實(shí)現(xiàn)北京市基本無(wú)違法建設(shè)區(qū)為目標(biāo)。2024年北京市政府工作報(bào)告顯示，疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)力度未減，2023年繼續(xù)拆除違法建設(shè)2,315萬(wàn)平方米、騰退土地2,282公頃。

據(jù)仲量聯(lián)行研究部統(tǒng)計(jì)，2023年因原倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)地拆違而向需求圈內(nèi)高標(biāo)倉(cāng)遷移的租賃需求總計(jì)超20萬(wàn)平方米，集中分布在供應(yīng)鏈、電商等行業(yè)。雖然此類需求轉(zhuǎn)化周期長(zhǎng)、轉(zhuǎn)化率較低，但由於基數(shù)較大，預(yù)計(jì)仍有可觀的新租賃需求將在未來(lái)中短期陸續(xù)落地。同時(shí)，客戶對(duì)租金敏感度的持續(xù)上升表明降本增效的市場(chǎng)趨勢(shì)將在短期內(nèi)延續(xù)，北京和京外市場(chǎng)的價(jià)差將進(jìn)一步引導(dǎo)北京需求外溢，從而提升北京需求圈活躍度。

另一方面，2024年至2025年，北京市平谷區(qū)預(yù)計(jì)將有125萬(wàn)平方米的新增物流地產(chǎn)供應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)，需求端的大批量供應(yīng)將通過(guò)明顯低於北京市場(chǎng)平均水平的租金吸引外溢需求回流至北京，這將促使北京需求圈的循環(huán)體系進(jìn)一步完善。

需求外溢體現(xiàn)京津冀發(fā)展互惠共生

從中長(zhǎng)期來(lái)看，天津市作為國(guó)家規(guī)劃中的國(guó)際消費(fèi)中心城市，將以消費(fèi)增長(zhǎng)及完備的基礎(chǔ)設(shè)施布局帶動(dòng)北京需求圈內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)需求向上攀升。天津市政府發(fā)布的《天津市加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市行動(dòng)方案（2023—2027年）》方案列明，到2027年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額將突破7,000億元（人民幣，下同），國(guó)內(nèi)外旅遊人數(shù)達(dá)到3.2億人次，國(guó)內(nèi)國(guó)際旅遊花費(fèi)超過(guò)5,000億元。隨著河北雄安新區(qū)的不斷建設(shè)完善，截至2024年2月底，雄安新區(qū)累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目383個(gè)，完成投資6,712億元，開發(fā)面積覆蓋184平方公里，總建築面積達(dá)4,370萬(wàn)平方米，未來(lái)其消費(fèi)能級(jí)的迅速提升也將推動(dòng)整個(gè)需求圈內(nèi)倉(cāng)儲(chǔ)需求進(jìn)一步增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，京津冀地區(qū)的新興經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推進(jìn)將帶動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)需求增長(zhǎng)，促使北京需求圈從只依賴於北京市場(chǎng)的單一內(nèi)生需求，走向與津冀地區(qū)互惠共生的發(fā)展道路。

健全物流基建 提升政策支持質(zhì)效

在供給方面，筆者認(rèn)為，未來(lái)應(yīng)在進(jìn)一步壓降單一環(huán)節(jié)物流成本的基礎(chǔ)上，通過(guò)健全物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化綜合交通運(yùn)輸體系改革、延伸優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)應(yīng)用與賦能、落實(shí)綠色低碳環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展理念、統(tǒng)籌區(qū)域合作機(jī)制與治理能力建設(shè)，提升政策支持質(zhì)效和加強(qiáng)培育專業(yè)化市場(chǎng)化主體，不斷提升物流資源配置效率、流通循環(huán)效率和運(yùn)輸組織效率，以切實(shí)減少全鏈條物流運(yùn)行成本。

宜「四點(diǎn)發(fā)力」實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

與此同時(shí)，應(yīng)通過(guò)堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、政府引導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合發(fā)展的原則，及時(shí)有效疏通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)、接續(xù)斷點(diǎn)，持續(xù)深化改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效，在實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)自身高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，也可以為推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷提供助力，更好地實(shí)現(xiàn)「努力使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示範(fàn)區(qū)」的要求。