《中共中央關(guān)於進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）用較大篇幅部署「深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭(zhēng)」，強(qiáng)調(diào)深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。反腐專家接受香港文匯報(bào)採訪表示，這是執(zhí)政黨主動(dòng)因應(yīng)腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)的新態(tài)勢(shì)，對(duì)自我革命指出了新的重點(diǎn)和聚焦。面對(duì)反腐敗鬥爭(zhēng)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，需要持續(xù)深化對(duì)腐敗新表現(xiàn)新動(dòng)向的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，剷除新型腐敗和隱性腐敗滋生土壤和條件，提高治理腐敗效能；同時(shí)通過健全標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)範(fàn)化的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步堵塞制度漏洞，斬?cái)嗬娼粨Q的鏈條，以最大限度減少權(quán)力濫用的空間。 ◆香港文匯報(bào)記者 王玨 北京報(bào)道

中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站去年發(fā)布的「2023年度十大反腐熱詞」中，「新型腐敗和隱性腐敗」位列其中，指的是腐敗手段較傳統(tǒng)腐敗、顯性腐敗呈現(xiàn)隱形變異、翻新升級(jí)的特點(diǎn)，如通過「影子公司」「影子股東」「虛假交易」「期權(quán)腐敗」「政商旋轉(zhuǎn)門」等方式掩蓋權(quán)錢交易，手段更趨隱蔽，發(fā)現(xiàn)和查處難度加大。

腐敗花樣再翻新 權(quán)錢交易不會(huì)變

中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建部教授張希賢表示，中共二十大以來，因貪腐被查的官員數(shù)量居高不下，且呈現(xiàn)出傳統(tǒng)腐敗和新型腐敗交織、「代理人」腐敗、「期權(quán)式」腐敗等隱性腐敗增多、政商勾連結(jié)成利益集團(tuán)造成區(qū)域性腐敗等新特點(diǎn)，特別是行業(yè)性、地域性特徵明顯，權(quán)力集中、資金密集、資源富集的金融行業(yè)、國有平臺(tái)公司是新型腐敗和隱性腐敗高發(fā)的領(lǐng)域。這表明腐敗蔓延勢(shì)頭雖得到有力遏制，但壓倒性勝利還不是徹底勝利，剷除腐敗滋生土壤任務(wù)依然艱巨。三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)「深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗，嚴(yán)肅查處政商勾連破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問題，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法」，切中要害，為下一步反腐敗工作指明了方向。

他指出，無論腐敗手段如何花樣翻新、腐敗路徑和腐敗利益如何隱蔽，權(quán)錢交易的本質(zhì)不會(huì)變。所以，防治新型腐敗和隱性腐敗，要緊緊抓住權(quán)錢交易這個(gè)本質(zhì)特徵，深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗，緊盯一把手等「關(guān)鍵少數(shù)」，嚴(yán)肅查處官員配偶、子女等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題。

運(yùn)用大數(shù)據(jù)提高監(jiān)督精準(zhǔn)度

其次，他指出，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法，需要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代科技手段，通過互聯(lián)網(wǎng)賦能、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、雲(yún)計(jì)算技術(shù)等碰撞比對(duì)、篩選分析，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，提高主動(dòng)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)隱蔽問題線索的精準(zhǔn)度，精準(zhǔn)識(shí)別手段隱形變異、翻新升級(jí)的腐敗問題。

北京師範(fàn)大學(xué)法學(xué)院教授彭新林認(rèn)為，在高壓反腐態(tài)勢(shì)全面形成的背景下，新型腐敗和隱性腐敗現(xiàn)象之所以層出不窮的根源，還在於新型腐敗和隱性腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和條件，特別是在權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重點(diǎn)領(lǐng)域，權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系不健全，為不法分子提供了以權(quán)謀私、權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。他建議，要聚焦工程建設(shè)、項(xiàng)目審批、資源交易等新型腐敗和隱性腐敗高發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，全面梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，消除體制機(jī)制的障礙和弊端，建立行之有效的反腐倡廉法規(guī)制度體系，堵塞制度漏洞。

《決定》中關(guān)於「黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗鬥爭(zhēng)」表述

◆健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制

◆健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制

◆完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法

◆加強(qiáng)誣告行為治理

◆健全追逃防逃追贓機(jī)制

◆健全加強(qiáng)對(duì)「一把手」和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度

◆推進(jìn)反腐敗國家立法，修改監(jiān)察法，出臺(tái)反跨境腐敗法

整理：香港文匯報(bào)記者 王玨

新型腐敗和隱性腐敗典型案例

1.「政商旋轉(zhuǎn)門」式腐敗

一些身處關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)幹部，借助自身職權(quán)，為自己謀劃出路，離職或退休後在關(guān)聯(lián)企業(yè)擔(dān)任所謂的「高級(jí)顧問」，「高官」變「高管」，利用自身影響力繼續(xù)謀取私利、大搞政商勾連。

關(guān)於中國證監(jiān)會(huì)山東監(jiān)管局原黨委書記、局長(zhǎng)馮鶴年的通報(bào)指出，他在職時(shí)積極謀劃「出路」，離職後持續(xù)利用原職務(wù)身份價(jià)值大肆斂財(cái)，是政商「旋轉(zhuǎn)門」腐敗的典型。

2.「影子公司」、「影子股東」

安排親屬充當(dāng)「臺(tái)前木偶」，代收代持股份收益謀利。中國人民銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)范一飛：「我不走明道，走其他的所謂路徑。商人把錢送到我辦公室，我也不會(huì)要的」。他經(jīng)由弟弟經(jīng)營的一家投資公司，作為暗度陳倉的主要斂財(cái)通道。行賄范一飛的方式大多不是真金白銀，而是提供一個(gè)「投資」項(xiàng)目，設(shè)置一個(gè)金融產(chǎn)品，由他弟弟的公司出面「投資」作為幌子，就能獲利豐厚，甚至有時(shí)候，所謂「投資」根本不出錢，只是簽一紙?zhí)摷賲f(xié)議。

3.利用債權(quán)轉(zhuǎn)移的方式受賄

江西省建工集團(tuán)原黨委委員、副總經(jīng)理陳仁華被指違規(guī)從事營利活動(dòng)，向管理服務(wù)對(duì)象放貸獲取大額回報(bào)。

此前，甘肅省白銀市人大常委會(huì)原副主任吳查、湖南省郴州市發(fā)展投資集團(tuán)原副總經(jīng)理劉新林等人也被指出涉及違規(guī)向管理服務(wù)對(duì)象放貸牟利等問題。

4.「期權(quán)腐敗」、「逃逸式離職」

通過「期權(quán)」變現(xiàn)謀利，與不法商人達(dá)成默契，辦事時(shí)口頭約定、心照不宣，在離崗、離職或退休後，以投資、乾股、任職取酬等方式完成利益輸送。

中國光大銀行股份有限公司原黨委副書記、副行長(zhǎng)張華宇被指出，在職時(shí)為有關(guān)企業(yè)謀取利益，退休前夕辭職，辭職後在與原任職務(wù)有業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的企業(yè)領(lǐng)高薪，是「提前築巢」「逃逸式辭職」腐敗的典型，是權(quán)力與資本相互勾連、瘋狂逐利的典型，亦是由風(fēng)及腐、風(fēng)腐一體、甘於被圍獵的典型。

整理：香港文匯報(bào)記者 王玨