代表委員倡港前瞻布局設施銜接法規(guī) 跨境串遊贏主動

編者按

正在召開的全國兩會上，新質生產(chǎn)力成為會場熱詞。在粵港澳大灣區(qū)，新質生產(chǎn)力正成為驅動這片年輕活力的土地，在新賽道上飛馳前行的重要引擎?！竵矶豢墒д?，時也；蹈而不可失者，機也?！瓜愀畚膮R報記者在兩會進行過程中，與代表、委員及專業(yè)人士，探討大灣區(qū)「新」賽道的著力點。

包裹和外賣「從天而至」，常態(tài)化運營的城市低空遊覽航線，急救醫(yī)療用品藥品的無人機運輸……數(shù)年前還在構想中的生活，正在大灣區(qū)逐漸變成現(xiàn)實。我們可以樂觀預期，打「飛的」通勤，為高價值貨品或緊急貨物下一個無人機配送訂單，通過「直升機+船+客機」的新型多式聯(lián)運方案欣賞灣區(qū)風光……都將成為灣區(qū)人的未來生活場景。

政府工作報告「2024年政府工作任務」中，第一條就是「大力推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產(chǎn)力」，其中重點提到了「積極打造生物製造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟等新增長引擎」。這是低空經(jīng)濟第一次寫入政府工作報告。作為新質生產(chǎn)力的未來產(chǎn)業(yè)代表，中國的低空經(jīng)濟市場正在起飛，僅粵港澳大灣區(qū)就有望催生萬億元（人民幣，下同）規(guī)模的經(jīng)濟新形態(tài)。港區(qū)全國人大代表、政協(xié)委員提出，香港有豐富場景能夠為低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造應用空間，特區(qū)政府需要前瞻考慮包括配套基礎設施、法律法規(guī)銜接等方面細節(jié)，以期在新賽道上贏得主動。

◆香港文匯報記者 黃寶儀 兩會報道

「香港向來是盛事之都，具備發(fā)展盛事經(jīng)濟的良好基礎，積極推廣應用各種新興技術，既能確保各種項目的活力和新鮮感，也可以通過技術合作，加強與大灣區(qū)內(nèi)地城市的聯(lián)動?！乖诟蹍^(qū)全國人大代表、香港中山社團總會榮譽會長孫偉勇看來，低空經(jīng)濟應用就是一個很好的賽道，可以通過結合香港獨特的維港夜景，設計不同的燈光秀+無人機主題演出，讓每月煙花表演玩出更多花樣，避免遊客審美疲勞。

深珠「飛的」成本低 跨境觀光有「錢景」

無人機表演是很多城市低空經(jīng)濟的起點，但低空經(jīng)濟應用遠不止此。低空空域，通常是指距正下方地平面垂直距離在1,000米以內(nèi)的空域。低空經(jīng)濟是以低空空域為依託，以各種有人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行活動為牽引，輻射帶動相關領域融合發(fā)展的綜合性經(jīng)濟形態(tài)。

相關研究表明，2022年全球低空經(jīng)濟市場規(guī)模已超百億美元，到「十四五」末，我國低空經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的綜合貢獻值將達到3萬億至5萬億元，其中大灣區(qū)低空經(jīng)濟的市場約在萬億左右。

龐大的市場讓港區(qū)全國人大代表、政協(xié)委員都深感香港不能缺席?！傅涂战?jīng)濟雖然是一個嶄新領域，不過內(nèi)地在場景應用方面已經(jīng)有不少成功案例，值得香港借鑒?！箤O偉勇如是說。就在剛剛過去的2月底，峰飛航空科技eVTOL（電動垂直起降）航空器完成深圳至珠海的跨海跨城首次演示飛行，將兩地約2小時的地面行駛時間縮短至20分鐘。eVTOL航空器使用和維護成本低於直升機，這條航線未來投入商業(yè)化運營，價格預計為每位乘客200至300元。孫偉勇表示，「香港和澳門之間已經(jīng)有直升機通航，未來還可以增加各種有人駕駛或無人駕駛航空器的低空飛行觀光項目，提升旅客的多元體驗?！?/p>

北都區(qū)或先起飛 「一地兩檢」可借鑒

港區(qū)全國人大代表、立法會議員陳仲尼同樣關注低空經(jīng)濟應用場景在文旅領域的拓展?！赶啾葌鹘y(tǒng)地面交通，低空資源利用率低，發(fā)展和探索無人機、短途運輸、低空遊覽等應用方式，在香港都大有可為?！乖陉愔倌嵩O想中，未來商務客可以打「飛的」在灣區(qū)往返，遊客通過多式聯(lián)運、「一程多站」串遊灣區(qū)景點等。

這同樣是港區(qū)全國政協(xié)委員、立法會議員吳傑莊期待實現(xiàn)的目標。他表示，香港可以先在人員密度較低的地方如「北部都會區(qū)」開發(fā)城市、自然等不同主題的觀光線路，下一步還可以與深圳等灣區(qū)內(nèi)地城市合作，針對商務客、旅客等不同客戶的需求，開通對應的跨境交通線路及旅遊觀光線路，就可以形成一個大灣區(qū)全新的低空交通網(wǎng)絡。

目前我國低空經(jīng)濟仍處於起步階段，在完善政策法規(guī)體系、強化配套措施、拓展應用領域等方面仍需要進一步發(fā)力。吳傑莊認為香港不能缺席，特區(qū)政府首先要明確管理部門，同時與灣區(qū)內(nèi)地城市溝通，緊密參與規(guī)則制定和法律法規(guī)對接，讓低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)在大灣區(qū)更快更好地發(fā)展。

陳仲尼指出，低空經(jīng)濟在大灣區(qū)有很多跨境應用場景，因此在便利通關方面，可以參考目前的客流、物流管理措施，如借鑒高鐵的「一地兩檢」讓未來的跨境觀光項目得以快速順利通關，又或者參考在東莞等地設立物流中心，通過海關檢驗檢疫後貨物可以直接到香港機場再運往世界各地。

發(fā)揮港教育優(yōu)勢 合作育低空人才

近年香港科創(chuàng)發(fā)展如火如荼，可以配合低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求做一些聯(lián)合攻關項目，也可以借助香港國際人才樞紐的平臺作用，為內(nèi)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進海外人才。「香港的應用科學也很有實力，香港的院校還可以發(fā)揮職業(yè)專才培養(yǎng)優(yōu)勢，在低空經(jīng)濟領域人才培養(yǎng)方面發(fā)力，同時為香港年輕人發(fā)展拓展新路徑?！够浉郯拇鬄硡^(qū)數(shù)字經(jīng)濟研究院理事長沈向洋此前在廣東省高質量發(fā)展大會也公開表示，香港可以充分利用其教育資源優(yōu)勢加強與廣東合作，創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)、共同聘用等模式，吸引培養(yǎng)海內(nèi)外科技創(chuàng)新等重點領域人才。

香港金融業(yè)發(fā)展成熟，同時歡迎海外上市公司在香港第二上市，支持這些新技術企業(yè)進一步進行研發(fā)攻關和市場推廣，吳傑莊認為在低空經(jīng)濟領域，香港不僅能提供金融方面的支持，結合去年6月1日落實的虛擬資產(chǎn)服務商新發(fā)牌制度，就能實現(xiàn)相關企業(yè)的數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，讓低空經(jīng)濟相關企業(yè)進一步創(chuàng)新商業(yè)模式，在web3.0上實現(xiàn)買賣交易等。