專家料更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚香港 互聯(lián)互通機(jī)制更順暢

去年11月舉行的中央金融工作會(huì)議明確提出加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)。今年開(kāi)年，中共中央總書記習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)幹部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班上強(qiáng)調(diào)，「要通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高金融資源配置效率和能力，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力，穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度」。此間專家日前在接受香港文匯報(bào)訪問(wèn)時(shí)預(yù)料，下階段內(nèi)地金融開(kāi)放的力度只會(huì)更大，香港國(guó)際金融中心的地位將更加突出。中央將推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)金融資源匯聚香港，強(qiáng)化香港跨境貿(mào)易投融資平臺(tái)地位，優(yōu)化內(nèi)地與香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制， 對(duì)建設(shè)離岸人民幣市場(chǎng)給予更多支持?！粝愀畚膮R報(bào)記者海巖 北京報(bào)道

習(xí)近平總書記提到，要以制度型開(kāi)放為重點(diǎn)推進(jìn)金融高水平對(duì)外開(kāi)放，落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則，精簡(jiǎn)限制性措施。

「當(dāng)前國(guó)內(nèi)與制度型開(kāi)放最高標(biāo)準(zhǔn)相比還有差距，即便外資金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)解除了準(zhǔn)入和展業(yè)限制，在實(shí)際操作中仍會(huì)遭遇諸多審批許可的玻璃門或彈簧門?！怪秀y證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤表示，要穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放，遵循市場(chǎng)化、法治化和國(guó)際化原則，確保已放開(kāi)政策一以貫之。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善已有的「準(zhǔn)入前國(guó)民待遇+負(fù)面清單」管理模式，並將金融開(kāi)放的成果制度化、法治化。與此同時(shí)，要優(yōu)化外資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)後的政策安排，比如探索對(duì)來(lái)華外資機(jī)構(gòu)的差異化監(jiān)管。以上措施有助於保持開(kāi)放的連續(xù)性、穩(wěn)定性，為外資創(chuàng)造穩(wěn)定、透明和可預(yù)期的政策環(huán)境，吸引外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)。

跨境投融資有望更便利化

此輪金融高水平開(kāi)放，凸顯以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的政策思路。管濤認(rèn)為，金融高水平開(kāi)放服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)就是要不斷提升跨境投融資的便利化水平。一方面，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，服務(wù)好共建「一帶一路」，真正做到企業(yè)走到哪、金融跟到哪。打造共建「一帶一路」金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面，推動(dòng)資金融通持續(xù)深化，更多聚焦「惠民生」項(xiàng)目以提高東道國(guó)民生水平。

另一方面，管濤建議，人民幣國(guó)際化的金融基礎(chǔ)設(shè)施也要「走出去」。中央金融工作會(huì)議提出「穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化」，「要抓住當(dāng)前國(guó)際貨幣體系多極化發(fā)展、人民幣利率較低的有利時(shí)機(jī)，利用人民幣國(guó)際化更好服務(wù)於『走出去』和共建『一帶一路』，不是為國(guó)際化而國(guó)際化」。

中央金融工作會(huì)議上，首次將上海和香港並列，提出要「增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位」，顯示了中央戰(zhàn)略部署和新的思路。此後監(jiān)管部門多次表態(tài)，穩(wěn)步擴(kuò)大金融市場(chǎng)制度型開(kāi)放，擴(kuò)展內(nèi)地和香港金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，支持和鞏固香港國(guó)際金融中心地位，並多場(chǎng)合提及香港國(guó)際金融中心的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在管濤看來(lái)，香港地區(qū)是全球唯一匯聚中國(guó)優(yōu)勢(shì)和環(huán)球優(yōu)勢(shì)的國(guó)際金融中心城市，擁有金融體制機(jī)制和人才優(yōu)勢(shì)，是全球唯一離岸人民幣中心，未來(lái)將繼續(xù)發(fā)揮聯(lián)通內(nèi)地和國(guó)際的「橋樑」角色。

多方面強(qiáng)化大灣區(qū)互聯(lián)互通

中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)涂永紅則指出，地緣政治的變化對(duì)資金流向構(gòu)成影響，在港外資亦正在發(fā)生變化。從長(zhǎng)期看，一些發(fā)展中國(guó)家如拉美、中東等地區(qū)國(guó)家，在離岸業(yè)務(wù)中對(duì)人民幣的使用給香港離岸中心帶來(lái)新機(jī)遇。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大理財(cái)通範(fàn)圍和市場(chǎng)規(guī)模，在法律、基礎(chǔ)設(shè)施、人才等方面強(qiáng)化粵港澳金融互聯(lián)互通，增強(qiáng)離岸人民幣流動(dòng)性，進(jìn)一步鞏固香港國(guó)際金融中心和離岸人民幣中心地位。

專家認(rèn)為，香港是中資企業(yè)境外上市、發(fā)債募資的首選地，在建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)、推動(dòng)金融高水平開(kāi)放的背景下，後續(xù)中央將推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)匯聚於香港，包括引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)中資企業(yè)赴港上市、發(fā)債等，豐富香港市場(chǎng)的投資產(chǎn)品，為海外資金持續(xù)輸送優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，這也將有助於強(qiáng)化香港國(guó)際金融中心的投融資功能屬性。去年10月，國(guó)家發(fā)改委與香港金管局就支持中資企業(yè)跨境融資和推動(dòng)香港債券市場(chǎng)發(fā)展簽訂諒解備忘錄，助力中資企業(yè)跨境融資，此舉表明中央對(duì)港金融市場(chǎng)的支持。可以預(yù)期，隨著金融開(kāi)放進(jìn)一步推進(jìn)，後續(xù)中資企業(yè)赴港融資有望建立更順暢通道。此外，隨著在港外資結(jié)構(gòu)變化，後續(xù)中央有關(guān)部門亦可能給予更多支持政策，促進(jìn)香港與東盟、中東加強(qiáng)合作，吸引中東等主權(quán)財(cái)富基金到香港。

中央金融工作會(huì)議涉及金融對(duì)外開(kāi)放要點(diǎn)

◆堅(jiān)持「引進(jìn)來(lái)」和「走出去」並重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開(kāi)放；

◆提升跨境投融資便利化；

◆吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)；

◆增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，鞏固提升香港國(guó)際金融中心地位；

◆服務(wù)好「走出去」和「一帶一路」建設(shè)；

◆穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化；

◆加強(qiáng)外匯市場(chǎng)管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

製表：香港文匯報(bào)記者海巖