（香港文匯網(wǎng)記者 張帥 北京報(bào)道）中共二十大報(bào)告明確提出：「堅(jiān)持依法治港治澳，維護(hù)憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序。」全國人大常委會法制工作委員會主任沈春耀在近日出版發(fā)行的《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中撰文指出，全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹「一國兩制」方針，必須鞏固憲法和基本法共同構(gòu)成的特別行政區(qū)憲制基礎(chǔ)，堅(jiān)持和完善「一國兩制」制度體系，落實(shí)中央全面管治權(quán)，落實(shí)「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，落實(shí)特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。他並強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)制性運(yùn)用憲法制度和憲法規(guī)定應(yīng)對治國理政中遇到的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

沈春耀表示，憲法是國家的根本法、最高法，基本法是根據(jù)憲法制定的基本法律，憲法和基本法共同構(gòu)成、共同確定、共同實(shí)施，是我國特別行政區(qū)制度的本質(zhì)特徵。全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹「一國兩制」方針，必須鞏固憲法和基本法共同構(gòu)成的特別行政區(qū)憲制基礎(chǔ)；要堅(jiān)持中央全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)相統(tǒng)一，堅(jiān)持行政主導(dǎo)，支持行政長官和特別行政區(qū)政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平，完善特別行政區(qū)司法制度和法律體系。

「黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把憲法擺在全面依法治國戰(zhàn)略布局的突出位置，高度重視發(fā)揮憲法的國家根本法作用，推動(dòng)憲法制度實(shí)踐創(chuàng)新和與時(shí)俱進(jìn)，取得一系列新成效新經(jīng)驗(yàn)?！股虼阂硎尽?/p>

沈春耀強(qiáng)調(diào)，要?jiǎng)?chuàng)制性運(yùn)用憲法制度和憲法規(guī)定應(yīng)對治國理政中遇到的重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

他具體指出，2020年和2021年，在中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大先後通過關(guān)於建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定、關(guān)於完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定，全國人大常委會先後制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全法、通過關(guān)於香港特別行政區(qū)第六屆立法會繼續(xù)履行職責(zé)的決定和關(guān)於香港特別行政區(qū)立法會議員資格問題的決定、修訂香港特別行政區(qū)基本法附件一和附件二。這些都是全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹「一國兩制」方針的重大舉措，也是根據(jù)憲法和香港基本法作出的具有重要憲制意義的新制度安排，推動(dòng)香港局勢實(shí)現(xiàn)由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。