專家：將推出更多擴(kuò)基建鬆地產(chǎn)措施提振經(jīng)濟(jì)

踏入2022年3月，在新冠疫情未有紓緩、美聯(lián)儲(chǔ)加息在即、俄烏開戰(zhàn)國際局勢(shì)動(dòng)盪不安之際，中國經(jīng)濟(jì)面臨內(nèi)外部諸多不確定性因素，穩(wěn)增長再度成為2022年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要任務(wù)，一些穩(wěn)增長政策已陸續(xù)出臺(tái)，但一季度料將是今年經(jīng)濟(jì)增長的低點(diǎn)。專家預(yù)計(jì)，今年全國兩會(huì)上，將有更多擴(kuò)基建、鬆地產(chǎn)等穩(wěn)增長政策推出。

◆香港文匯報(bào)記者 海巖 北京報(bào)道

2021年中國經(jīng)濟(jì)同比增長8.1%，超額完成年初目標(biāo)，但兩年平均增速只有5.1%，四季度更僅增長4%創(chuàng)2020年下半年以來新低，顯示中國經(jīng)濟(jì)尚未從疫情後完全修復(fù)，下行壓力不減。去年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，中國經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給衝擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，並要求「政策發(fā)力適當(dāng)靠前」。為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，全國兩會(huì)召開前，穩(wěn)增長政策已開始加碼。1月信貸、社融數(shù)據(jù)明顯超出市場預(yù)期，被視為穩(wěn)增長政策效果逐步顯現(xiàn)、基建融資需求擴(kuò)張的一個(gè)表現(xiàn)。

按照慣例，春節(jié)錯(cuò)月會(huì)引發(fā)月度數(shù)據(jù)較大波動(dòng)，中國1-2月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將在3月中旬合併發(fā)布，而從高頻數(shù)據(jù)及研究機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)看，目前經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍遇到阻力，穩(wěn)增長政策效力有待觀察。

疫情打斷零售恢復(fù)態(tài)勢(shì)

全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任劉世錦帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)研究認(rèn)為，高頻數(shù)據(jù)顯示經(jīng)濟(jì)恢復(fù)遇到阻力：到2月中旬，工業(yè)品原材料價(jià)格上漲導(dǎo)致工業(yè)增速下滑，疫情散發(fā)打斷服務(wù)業(yè)上旬的恢復(fù)態(tài)勢(shì)；需求側(cè)也感受到收縮壓力，房地產(chǎn)投資、製造業(yè)投資均呈現(xiàn)環(huán)比回落。疫情散發(fā)也打斷了社會(huì)零售恢復(fù)態(tài)勢(shì)，社零較前期高點(diǎn)回落。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，1月汽車出口23.1萬輛，同比增長87.7%，顯示出口韌性猶存。進(jìn)出口雖然依舊維持高位，但也感受到了向下的壓力。

2022年春節(jié)後疫情散發(fā)頻繁一定程度上拖慢開工節(jié)奏。廣發(fā)證券數(shù)據(jù)顯示，近期唐山高爐開工率、焦化企業(yè)開工率、PTA江浙織機(jī)負(fù)荷率和全鋼胎開工率、半鋼胎開工率均低於2021年農(nóng)曆同期，可觀測的行業(yè)開工率數(shù)據(jù)較春節(jié)後對(duì)應(yīng)統(tǒng)計(jì)日的季節(jié)性來說，均在相對(duì)偏低位。

樓市疲弱拖累相關(guān)重工業(yè)

瑞銀首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示，儘管基建投資出現(xiàn)反彈跡象，但房地產(chǎn)活動(dòng)疲弱或拖累相關(guān)重工業(yè)的生產(chǎn)。2月初高爐開工率、電弧爐開工率遠(yuǎn)低於2021年農(nóng)曆同期，可能反映了冬奧會(huì)相關(guān)限產(chǎn)及需求疲軟的影響。

雖然房地產(chǎn)調(diào)控政策持續(xù)放鬆，1月內(nèi)地房價(jià)下降的城市數(shù)量略有減少，但自2021年下半年以來持續(xù)拖累中國經(jīng)濟(jì)的房地產(chǎn)市場仍然低迷。1月30個(gè)大中城市房地產(chǎn)銷售同比跌幅由22%擴(kuò)大至30%，前20大開發(fā)商的合同銷售額同比下降超過40%，2月前半月房地產(chǎn)銷售面積仍較2021年農(nóng)曆同期下跌40%，三線城市成交尤其大幅萎縮；一二線城市「小陽春」在望，但成色或低於預(yù)期。據(jù)北京住建委數(shù)據(jù)，截至2月24日，2月北京二手房累計(jì)網(wǎng)簽6,442套，而2021年2月接近1.3萬套。

社科院金融所所長張曉晶指出，整體看今年經(jīng)濟(jì)下行壓力主要來自三方面：一是疫情仍為最大的不確定性因素，影響經(jīng)濟(jì)復(fù)甦；二是全球格局加速演化，外部制約因素凸顯；三是內(nèi)地面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、人口老齡化以及「三重壓力」衝擊。

內(nèi)部動(dòng)能不足問題挑戰(zhàn)大

劉世錦則提出，解決中長期內(nèi)部動(dòng)能不足的問題是重大挑戰(zhàn)，比如，不確定的疫情形勢(shì)動(dòng)搖消費(fèi)增長的「動(dòng)力源」收入和預(yù)期；投資方面，過去幾年房地產(chǎn)投資增長較快可能出現(xiàn)潛能透支的問題，中長期投資潛能下降，在地方政府缺資金、缺項(xiàng)目的背景下基建有效投資空間明顯收窄，製造業(yè)投資高度依賴創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和技術(shù)進(jìn)步，但去年研發(fā)投資下降值得特別關(guān)注。