姚志勝 港區(qū)全國(guó)政協(xié)委員 中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)香港總會(huì)會(huì)長(zhǎng)

中央公布「前海改革開放方案」，擴(kuò)區(qū)又?jǐn)U容，顯示中央對(duì)港深合作寄予厚望，希望通過新模式、新創(chuàng)造、新突破，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)朝更高水平開放邁進(jìn)。香港進(jìn)一步加強(qiáng)港深合作順勢(shì)而為，適逢其時(shí)，共同把握前海機(jī)遇，用好中央政策支持，找準(zhǔn)「國(guó)家所需」和「香港所長(zhǎng)」的交匯點(diǎn)，進(jìn)一步推出一系列合作項(xiàng)目協(xié)議，定能在發(fā)展新階段的關(guān)鍵時(shí)期乘勢(shì)而上。香港當(dāng)前須加快將新界北打造為「融合之區(qū)」，有效對(duì)接深圳發(fā)展，全面推動(dòng)港深合作更上一層樓，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善居民生活，在「十四五」規(guī)劃過程中把握更多新機(jī)遇，共創(chuàng)港深更亮麗未來！

中共中央、國(guó)務(wù)院昨日發(fā)布《全面深化前海港深現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。行政長(zhǎng)官林鄭月娥同日率領(lǐng)多位官員前往深圳，出席港深高層會(huì)晤暨2021年港深合作會(huì)議，兩地政府簽署協(xié)議，加強(qiáng)創(chuàng)科及法律合作等。香港當(dāng)前進(jìn)入良政善治新時(shí)代，「前海改革開放方案」的推出，港深合作進(jìn)一步強(qiáng)化，社會(huì)各界對(duì)香港未來發(fā)展充滿期待。

發(fā)揮港深的大灣區(qū)「雙引擎」功能

深圳作為國(guó)家改革開放的窗口和試驗(yàn)田，之前與香港結(jié)成「前店後廠」模式。隨著深圳經(jīng)濟(jì)逐漸拾級(jí)而上，騰籠換鳥，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)已成為全國(guó)最先進(jìn)的創(chuàng)科中心之一。深圳前海港深現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)成立以來，推出了多項(xiàng)面向香港的開放措施，讓港人港企更踴躍參與前海發(fā)展。中央公布「前海改革開放方案」，將前海合作區(qū)的面積，由14.92平方公里大幅擴(kuò)展至120.56平方公里，並強(qiáng)調(diào)推動(dòng)前海高水平對(duì)外開放，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快在前海建立與香港聯(lián)通、國(guó)際接軌的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體制等，擴(kuò)區(qū)又?jǐn)U容。這顯示中央對(duì)港深合作寄予厚望，希望通過新模式、新創(chuàng)造、新突破，加快推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)朝更高水平開放邁進(jìn)。

「前海改革開放方案」的公布，加強(qiáng)港深合作適逢其時(shí)?！盖昂８母镩_放方案」全面深化前海港深現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放，系統(tǒng)優(yōu)化港深合作布局，是中央支持香港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、豐富「一國(guó)兩制」實(shí)踐的重大戰(zhàn)略部署。中央先後出臺(tái)香港國(guó)安法和完善選舉制度，香港實(shí)現(xiàn)由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，香港的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。香港社會(huì)進(jìn)一步把握中央新發(fā)展理念要求，凝聚廣泛共識(shí)，全面構(gòu)建新發(fā)展格局，已是推進(jìn)「一國(guó)兩制」事業(yè)向前發(fā)展的題中之義。香港透過加強(qiáng)港深合作，共同把握「前海改革開放方案」機(jī)遇，用好中央政策支持，找準(zhǔn)「國(guó)家所需」和「香港所長(zhǎng)」的交匯點(diǎn)，進(jìn)一步推出一系列合作項(xiàng)目協(xié)議，香港定能在發(fā)展新階段的關(guān)鍵時(shí)期乘勢(shì)而上。正如林鄭特首所言，「前海改革開放方案」的推出，將有利推動(dòng)更高水平的港深合作，發(fā)揮兩地在粵港澳大灣區(qū)內(nèi)「雙引擎」的功能。

港深攜手尋求更多政策創(chuàng)新和突破

值得注意的是，毗鄰深圳的新界北，過去是香港的邊陲地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩、工作崗位少，規(guī)劃規(guī)模趕不上港深合作的進(jìn)度要求。事實(shí)上，深圳靠近香港邊境地區(qū)的發(fā)展一日千里，已是深圳的「口岸經(jīng)濟(jì)帶」，羅湖、東門成為深圳最先發(fā)展的商貿(mào)地區(qū)，深圳灣口岸2007年啟用後，前海、南山一帶更發(fā)展成深圳的高新科技重鎮(zhèn)。新界北發(fā)展滯後，不能有效對(duì)接深圳發(fā)展，無(wú)可避免制約香港融入國(guó)家發(fā)展大局。隨著「前海改革開放方案」的公布實(shí)施，香港必須加快將新界北打造為「融合之區(qū)」，制訂新界發(fā)展新定位，發(fā)展全新的商業(yè)中心區(qū)，規(guī)劃港深「口岸經(jīng)濟(jì)帶」，務(wù)求全面配合港深合作更上一層樓的需要，作為投入大灣區(qū)建設(shè)、推動(dòng)「十四五」規(guī)劃落實(shí)的重要舉措。

「十四五」規(guī)劃綱要是國(guó)家向第二個(gè)百年奮鬥目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年規(guī)劃，香港和深圳作為粵港澳大灣區(qū)的兩個(gè)中心城市，是推動(dòng)「十四五」規(guī)劃的區(qū)域重心，港深兩地需要按照國(guó)家規(guī)劃深化合作模式。過去40多年，港深同行，互相促進(jìn)，互相成就，「前海改革開放方案」的公布，不僅是港深進(jìn)一步加強(qiáng)合作的重要平臺(tái)，也是香港獨(dú)特優(yōu)勢(shì)更加彰顯的發(fā)展舞臺(tái)。港深兩地?cái)y手互利共贏，繼續(xù)促進(jìn)港深人流、物流、資金流互通，尋求更多政策創(chuàng)新和突破，促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善居民生活，定能在「十四五」規(guī)劃實(shí)施過程中把握更多新機(jī)遇，共創(chuàng)港深更亮麗未來！